國(guó)務(wù)院安委辦第四檢查組

在重慶富源化工有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)

大量不合格硝酸銨產(chǎn)品混堆

硝酸銨中轉(zhuǎn)庫(kù)房無(wú)出入庫(kù)管理制度，產(chǎn)品狀態(tài)標(biāo)示不清且與不合格產(chǎn)品混放；動(dòng)火作業(yè)票氣體檢測(cè)無(wú)具體內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)分析不全、簽發(fā)時(shí)間混亂……8月9日，國(guó)務(wù)院安委辦第四檢查組在重慶市墊江縣就硝酸銨等爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，重慶富源化工有限公司存在突出問(wèn)題。

重慶富源化工股份有限公司始建于1970年，現(xiàn)已發(fā)展成以合成氨為基礎(chǔ)原料，生產(chǎn)碳酸氫銨、硝酸銨、亞硝酸鈉、硝酸鈉、硝酸鉀、氯化銨、液體二氧化碳、嗎啉等產(chǎn)品的綜合性化工企業(yè)。

檢查組突擊檢查、直奔現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該公司涉及硝酸銨（含中間產(chǎn)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的中控室、中轉(zhuǎn)庫(kù)房、包裝車(chē)間、液態(tài)硝酸銨裝卸點(diǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

檢查組發(fā)現(xiàn)，該公司中轉(zhuǎn)庫(kù)房?jī)?nèi)堆放著大量硝酸銨產(chǎn)品，但該庫(kù)房無(wú)出入庫(kù)管理制度和相關(guān)臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)于堆放此處的硝酸銨產(chǎn)品總量底數(shù)不清。

同時(shí)，庫(kù)房?jī)?nèi)混合堆放有大量不合格硝酸銨產(chǎn)品，且合格產(chǎn)品與不合格產(chǎn)品標(biāo)示不明。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員解釋，該公司每周會(huì)對(duì)不合格硝酸銨產(chǎn)品進(jìn)行集中清理。

“動(dòng)火作業(yè)票上氣體檢測(cè)無(wú)具體內(nèi)容，檢測(cè)沒(méi)檢測(cè)、檢測(cè)出了什么有毒有害氣體不明，安全風(fēng)險(xiǎn)分析也不全，基本上都寫(xiě)著燙傷。沒(méi)有詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，如何采取相應(yīng)管控措施？”檢查人員在隨機(jī)抽查的動(dòng)火作業(yè)票上發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，并指出該公司存在特殊作業(yè)制度未有效執(zhí)行的重大安全隱患。

檢查人員還發(fā)現(xiàn)該公司動(dòng)火作業(yè)票簽發(fā)時(shí)間混亂等突出問(wèn)題：“安全環(huán)保部作為動(dòng)火作業(yè)的最終審批部門(mén)，填寫(xiě)的時(shí)間比其他審批部門(mén)填寫(xiě)的時(shí)間還早，時(shí)間顛倒，說(shuō)明動(dòng)火作業(yè)管理流于形式！”

作為一家涉及硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè)，硝酸銨等爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存應(yīng)該重點(diǎn)管控、嚴(yán)格管理。檢查組強(qiáng)調(diào)，該公司要認(rèn)真吸取天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故、江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故和黎巴嫩貝魯特“8·4”重大爆炸事件教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化硝酸銨等化學(xué)品儲(chǔ)存管理和特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

根據(jù)檢查組檢查的情況，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)立即對(duì)該公司存在的特殊作業(yè)制度未有效執(zhí)行這一重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

在對(duì)該公司進(jìn)行檢查后，第四檢查組分兵兩路，在渝期間將分別對(duì)重慶市涉及硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)和涉及硝酸銨流向的港口貨場(chǎng)、物流企業(yè)以及化工園區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)抽查和明查暗訪。（中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者 左希斌）

落實(shí)主體責(zé)任豈能“比畫(huà)”

天津港，坐落于渤海之濱，對(duì)于安全生產(chǎn)，這里有重大教訓(xùn)需要牢記。

8月8日，記者隨國(guó)務(wù)院安委辦第一檢查組到天津港開(kāi)展重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)及港口貨場(chǎng)明查暗訪，看到天津港內(nèi)企業(yè)采取了人防、物防、技防等多方面措施提高安全管理水平，整體上有明顯進(jìn)步。

但是也有企業(yè)對(duì)事故教訓(xùn)吸取不足。檢查組在天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司發(fā)現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問(wèn)題：1張動(dòng)火證存在8個(gè)問(wèn)題；企業(yè)負(fù)責(zé)人不懂安全，全公司沒(méi)有安全明白人；動(dòng)火作業(yè)就發(fā)生在距油品儲(chǔ)罐20米左右的地方……

其中，一個(gè)插曲給記者留下了深刻印象。檢查人員讓該企業(yè)值班人員演示戴空氣呼吸器時(shí)，演示者既沒(méi)有連接好氧氣管，也沒(méi)有打開(kāi)供氣閥門(mén)，他將氧氣面罩比畫(huà)在臉上說(shuō)：“就是這個(gè)樣子?！钡谝粰z查組組長(zhǎng)孫廣宇當(dāng)即嚴(yán)肅指正：“安全生產(chǎn)怎么能比畫(huà)？”

當(dāng)下，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》正在持續(xù)落實(shí)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)正在各地各部門(mén)、各行業(yè)領(lǐng)域如火如荼地開(kāi)展。其中肯綮，在于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。像天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司這樣的企業(yè)，堪稱不落實(shí)主體責(zé)任的典型，隱患必須馬上整改，處罰必須執(zhí)行到位。最重要的是，必須深挖思想根源，讓企業(yè)通過(guò)這次檢查得到徹底洗禮。

當(dāng)下，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力并行，安全生產(chǎn)作為基本盤(pán)基本面必須穩(wěn)住，企業(yè)作為責(zé)任主體，只能添彩不能添亂。各種檢查必不可少，但歸根結(jié)底，還是要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身落實(shí)主體責(zé)任的重要性——不重視安全生產(chǎn)者，必被淘汰。