12月3日,應(yīng)急管理部公布了關(guān)于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》的通知,通知對(duì)大型綜合體消防安全管理人應(yīng)取得注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格、消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
通知全文如下:
關(guān)于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則
(試行)》的通知
應(yīng)急消〔2019〕314號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊(duì):
為推動(dòng)大型商業(yè)綜合體落實(shí)消防安全主體責(zé)任,提升消防安全管理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),消防救援局組織制定了《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真做好宣貫工作,督促、指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,打造一批示范標(biāo)桿,以點(diǎn)帶面推動(dòng)形成消防安全自我管理長(zhǎng)效機(jī)制。工作中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。
消防救援局
2019年11月26日
大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則
(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)商業(yè)綜合體消防安全工作,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)單位主體責(zé)任,提升消防安全管理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則中的商業(yè)綜合體是指集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。
第三條 本規(guī)則適用于已建成并投入使用且建筑面積不小于5萬平方米的商業(yè)綜合體(以下簡(jiǎn)稱“大型商業(yè)綜合體”),其他商業(yè)綜合體可參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取有效的消防安全管理措施和先進(jìn)的消防技術(shù)手段,確保建筑具備可靠的消防安全條件。
第五條 大型商業(yè)綜合體的消防安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第六條 大型商業(yè)綜合體的實(shí)際使用功能應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)功能一致。經(jīng)過特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體,應(yīng)當(dāng)將特殊消防設(shè)計(jì)規(guī)定的相關(guān)技術(shù)措施的落實(shí)情況,作為消防安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行巡查、檢查并存檔備查。
第二章 消防安全責(zé)任
第七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位是大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任主體,對(duì)大型商業(yè)綜合體的消防安全工作負(fù)責(zé)。
大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱“委托管理單位”)提供消防安全管理服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。
第八條 大型商業(yè)綜合體以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的,當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。
實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,并督促使用單位加強(qiáng)消防安全管理。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營(yíng)管理者,在其使用、經(jīng)營(yíng)和管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。
第九條大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,設(shè)立消防安全工作歸口管理部門,建立健全消防安全管理制度,逐級(jí)細(xì)化明確消防安全管理職責(zé)和崗位職責(zé)。
消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人指定,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
第十條 大型商業(yè)綜合體有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的,各單位對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé),對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。
大型商業(yè)綜合體有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的,應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位,或者共同委托一個(gè)委托管理單位作為統(tǒng)一管理單位,并明確統(tǒng)一消防安全管理人,對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)施統(tǒng)一管理,同時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位共同做好大型商業(yè)綜合體的消防安全管理工作。
第十一條 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)掌握本單位的消防安全情況,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作,并履行下列消防安全職責(zé):
1. 制定和批準(zhǔn)本單位的消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,進(jìn)行消防工作檢查考核,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí);
2. 統(tǒng)籌安排本單位經(jīng)營(yíng)、維修、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)中的消防安全管理工作,批準(zhǔn)年度消防工作計(jì)劃;
3. 為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
4. 建立消防安全工作例會(huì)制度,定期召開消防安全工作例會(huì),研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施和器材購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問題,研究、部署、落實(shí)本單位消防安全工作計(jì)劃和措施;
5. 定期組織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
6. 依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材;
7. 組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織實(shí)施演練。
第十二條 消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力,取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
1. 擬訂年度消防安全工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2. 組織制訂消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí);
3. 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4. 建立消防檔案,確定本單位的消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí);
5. 組織實(shí)施防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患排查整改工作;
6. 組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)識(shí)的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
7. 組織本單位員工開展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn),擬定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
8.管理專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練和初起火災(zāi)撲救;
9. 定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題;
10. 完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第十三條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
1. 確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不更改或占用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面布置、疏散通道和疏散路線,不妨礙疏散設(shè)施及其他消防設(shè)施的使用;
2. 主動(dòng)接受消防安全宣傳教育培訓(xùn),遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程;熟悉本工作場(chǎng)所消防設(shè)施、器材及安全出口的位置,參加單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
3. 清楚了解本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生和自救;
4. 每日到崗后及下班前應(yīng)當(dāng)檢查本崗位工作設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地、電源插座、電氣設(shè)備的使用狀態(tài)等,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除并向消防安全工作歸口管理部門報(bào)告;
5. 監(jiān)督顧客遵守消防安全管理制度,制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。
第十四條 大型商業(yè)綜合體的保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé):
1. 按照本單位的消防安全管理制度進(jìn)行防火巡查,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告;
2. 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)火警并報(bào)告消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,撲救初起火災(zāi),組織人員疏散,協(xié)助開展滅火救援;
3. 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。
第三章 建筑消防設(shè)施管理
第十五條 大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托具備相應(yīng)從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保消防設(shè)施器材完好有效,處于正常運(yùn)行狀態(tài)。檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
第十六條 建筑消防設(shè)施存在故障、缺損的,應(yīng)當(dāng)立即維修、更換,不得擅自斷電停運(yùn)或長(zhǎng)期帶故障運(yùn)行;因維修等原因需要停用建筑消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防安全管理制度履行內(nèi)部審批手續(xù),制定應(yīng)急方案,落實(shí)防范措施,并在建筑主要出入口醒目位置公告。維修完成后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。
第十七條大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施和器材的檔案管理制度,記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位(人員)、更換藥劑時(shí)間,故障報(bào)告、修理和消除等有關(guān)情況。
第十八條 室內(nèi)消火栓、機(jī)械排煙口、防火卷簾、常閉式防火門等建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí);消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法標(biāo)識(shí)。
第十九條 建筑消防給水設(shè)施的管道閥門均應(yīng)處于正常運(yùn)行位置,并具有開/關(guān)的狀態(tài)標(biāo)識(shí);對(duì)需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門,應(yīng)當(dāng)采取鉛封、標(biāo)識(shí)等限位措施。
消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲(chǔ)水設(shè)施的水量或水位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求;消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜控制開關(guān)應(yīng)當(dāng)處于自動(dòng)(接通)位置。
第二十條 防火門、防火卷簾、防火封堵等防火分隔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完整有效。防火卷簾、防火門應(yīng)可正常關(guān)閉,且下方及兩側(cè)各0.5米范圍內(nèi)不得放置物品,并應(yīng)用黃色標(biāo)識(shí)線劃定范圍。室內(nèi)消火栓箱不得上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)當(dāng)齊全、完好,禁止圈占、遮擋消火栓,禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物。
第二十一條 商品、展品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測(cè)器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用。
第二十二條 電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在穿越每層樓板處采取可靠措施進(jìn)行防火封堵,管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。電纜井、管道井等豎向管井禁止被占用或堆放雜物。
第四章 安全疏散與避難逃生管理
第二十三條大型商業(yè)綜合體的疏散通道、安全出口管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通,禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物;
2. 常用疏散通道、貨物運(yùn)送通道、安全出口處的疏散門采用常開式防火門時(shí),應(yīng)當(dāng)確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào);
3. 常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉,門上應(yīng)當(dāng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí),閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效;
4. 商業(yè)營(yíng)業(yè)廳、觀眾廳、禮堂等安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在門口內(nèi)外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置臺(tái)階;
5. 疏散門、疏散通道及其盡端墻面上不得有鏡面反光類材料遮擋、誤導(dǎo)人員視線等影響人員安全疏散行動(dòng)的裝飾物,疏散通道上空不得懸掛可能遮擋人員視線的物體及其他可燃物,疏散通道側(cè)墻和頂部不得設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。
第二十四條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 消防應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持完好、有效,各類場(chǎng)所疏散照明照度應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
2. 營(yíng)業(yè)廳、展覽廳等面積較大場(chǎng)所內(nèi)的疏散指示標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)保證其指向最近的疏散出口,并使人員在走道上任何位置均能看見、了解所處樓層;
3. 疏散樓梯通至屋面時(shí),應(yīng)當(dāng)在每層樓梯間內(nèi)設(shè)有“可通至屋面”的明顯標(biāo)識(shí),宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施;
4.建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用燈光疏散指示標(biāo)志,不得采用蓄光型指示標(biāo)志替代燈光疏散指示標(biāo)志,不得采用可變換方向的疏散指示標(biāo)志。
第二十五條 大型商業(yè)綜合體的安全疏散和避難逃生管理還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 樓層的窗口、陽臺(tái)等部位不得有影響逃生和滅火救援的柵欄;
2. 安全出口、疏散通道、疏散樓梯間不得安裝柵欄,人員導(dǎo)流分隔區(qū)應(yīng)當(dāng)有在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)開啟的門或可易于打開的欄桿;
3. 各樓層疏散樓梯入口處、電影院售票廳、賓館客房的明顯位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置本層的樓層顯示、安全疏散指示圖,電影院放映廳和展廳門口應(yīng)當(dāng)設(shè)置廳平面疏散指示圖,疏散指示圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明;
4. 除休息座椅外,有頂棚的步行街上、中庭內(nèi)、自動(dòng)扶梯下方嚴(yán)禁設(shè)置店鋪、攤位、游樂設(shè)施,嚴(yán)禁堆放可燃物;
5. 舉辦展覽、展銷、演出等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先根據(jù)場(chǎng)所的疏散能力核定容納人數(shù),活動(dòng)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)人數(shù)進(jìn)行控制,采取防止超員的措施;
6. 主要出入口、人員易聚集的部位應(yīng)當(dāng)安裝客流監(jiān)控設(shè)備,除公共娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)廳和展覽廳外,各使用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置允許容納使用人數(shù)的標(biāo)識(shí);
7. 建筑內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)采取確保各場(chǎng)所人員安全疏散的措施。
第二十六條大型商業(yè)綜合體平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能從內(nèi)部直接向外推開,并應(yīng)當(dāng)在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示。可根據(jù)實(shí)際需要選用以下方法之一或其他等效的方法:
1.設(shè)置安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng),其報(bào)警延遲時(shí)間不應(yīng)超過15秒;
2. 設(shè)置能遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開啟的電磁門鎖裝置,且與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng);
3. 設(shè)置推閂式外開門。
第二十七條大型商業(yè)綜合體營(yíng)業(yè)廳內(nèi)的柜臺(tái)和貨架應(yīng)當(dāng)合理布置,疏散通道設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 營(yíng)業(yè)廳內(nèi)主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直通安全出口;
2. 柜臺(tái)和貨架不得占用疏散通道的設(shè)計(jì)疏散寬度或阻擋疏散路線;
3. 疏散通道的地面上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識(shí);
4. 營(yíng)業(yè)廳內(nèi)任一點(diǎn)至最近安全出口或疏散門的直線距離不得超過37.5米,且行走距離不得超過45米;
5. 營(yíng)業(yè)廳的安全疏散路線不得穿越倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等功能用房。
第二十八條 大型商業(yè)綜合體各防火分區(qū)或樓層應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散引導(dǎo)箱,配備過濾式消防自救呼吸器、瓶裝水、毛巾、哨子、發(fā)光指揮棒、疏散用手電筒等疏散引導(dǎo)用品,明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的疏散引導(dǎo)員。
第五章 滅火和應(yīng)急救援設(shè)施管理
第二十九條 大型商業(yè)綜合體建筑四周不得違章搭建建筑,不得占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地,禁止在消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物,禁止在消防車道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物、樹木等障礙物。
第三十條 戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃可燃材料制作,不得妨礙人員逃生、排煙和滅火救援,不得改變或破壞建筑立面防火構(gòu)造。
建筑外墻上的滅火救援窗、滅火救援破拆口不得被遮擋,室內(nèi)外的相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)。
第三十一條 室外消火栓不得被埋壓、圈占,室外消火栓、消防水泵接合器兩側(cè)沿道路方向各3米范圍內(nèi)不得有影響其正常使用的障礙物或停放機(jī)動(dòng)車輛。
第三十二條 消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地、消防車取水口、消防水泵接合器、室外消火栓等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。
第六章 消防安全重點(diǎn)部位管理
第三十三條大型商業(yè)綜合體的消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)建立崗位消防安全責(zé)任制,明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,設(shè)置明顯的提示標(biāo)識(shí),落實(shí)特殊防范和重點(diǎn)管控措施,納入防火巡查檢查重點(diǎn)對(duì)象。
第三十四條大型商業(yè)綜合體內(nèi)餐飲場(chǎng)所的管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 餐飲場(chǎng)所宜集中布置在同一樓層或同一樓層的集中區(qū)域;
2.餐飲場(chǎng)所嚴(yán)禁使用液化石油氣及甲、乙類液體燃料;
3. 餐飲場(chǎng)所使用天然氣作燃料時(shí),應(yīng)當(dāng)采用管道供氣。設(shè)置在地下且建筑面積大于150平方米或座位數(shù)大于75座的餐飲場(chǎng)所不得使用燃?xì)猓?/p>
4. 不得在餐飲場(chǎng)所的用餐區(qū)域使用明火加工食品,開放式食品加工區(qū)應(yīng)當(dāng)采用電加熱設(shè)施;
5. 廚房區(qū)域應(yīng)當(dāng)靠外墻布置,并應(yīng)采用耐火極限不低于2小時(shí)的隔墻與其他部位分隔;
6. 廚房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置,排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠聯(lián)動(dòng)切斷燃?xì)廨斔凸艿赖淖詣?dòng)滅火裝置,并能夠?qū)?bào)警信號(hào)反饋至消防控制室;
7. 爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取隔熱或散熱等防火措施;
8. 廚房燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定;廚房的油煙管道應(yīng)當(dāng)至少每季度清洗一次;
9. 餐飲場(chǎng)所營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)閉燃?xì)庠O(shè)備的供氣閥門。
第三十五條大型商業(yè)綜合體內(nèi)其他重點(diǎn)部位的管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 兒童活動(dòng)場(chǎng)所,包括兒童培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和設(shè)有兒童活動(dòng)功能的餐飲場(chǎng)所,不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下建筑內(nèi)或建筑的四層及四層以上樓層;
2. 電影院在電影放映前,應(yīng)當(dāng)播放消防宣傳片,告知觀眾防火注意事項(xiàng)、火災(zāi)逃生知識(shí)和路線;
3. 賓館的客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明,客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目、耐久的“請(qǐng)勿臥床吸煙”提示牌,客房?jī)?nèi)的窗簾和地毯應(yīng)當(dāng)采用阻燃制品;
4. 倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所不得采用金屬夾芯板搭建,內(nèi)部不得設(shè)置員工宿舍,物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查,核對(duì)物品種類和性質(zhì),物品應(yīng)分類分垛儲(chǔ)存,并符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》(GA1131)對(duì)頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求;
5. 展廳內(nèi)布展時(shí)用于搭建和裝修展臺(tái)的材料均應(yīng)采用不燃和難燃材料,確需使用的少量可燃材料,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行阻燃處理;
6. 汽車庫不得擅自改變使用性質(zhì)和增加停車數(shù),汽車坡道上不得停車,汽車出入口設(shè)置的電動(dòng)起降桿,應(yīng)當(dāng)具有斷電自動(dòng)開啟功能;電動(dòng)汽車充電樁的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51313)的相關(guān)規(guī)定;
7. 配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱應(yīng)當(dāng)有區(qū)別于其他配電裝置的明顯標(biāo)識(shí),配電室工作人員應(yīng)當(dāng)能正確區(qū)分消防配電和其他民用配電線路,確?;馂?zāi)情況下消防配電線路正常供電;
8. 鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房、制冷機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、油浸變壓器室的防火分隔不得被破壞,其內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報(bào)警裝置、事故排風(fēng)機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)保持完好有效;
9. 燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置的儲(chǔ)油間總儲(chǔ)存量不應(yīng)大于1立方米;燃?xì)忮仩t房應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置,并能夠聯(lián)動(dòng)控制鍋爐房燃燒器上的燃?xì)馑贁嚅y、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置;
10. 柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)的柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),每月至少啟動(dòng)試驗(yàn)一次,確保應(yīng)急情況下正常使用。
第七章 日常消防安全管理
第三十六條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和展示甲、乙類易燃易爆危險(xiǎn)物品。嚴(yán)禁攜帶甲、乙類易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入建筑內(nèi)。
第三十七條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)部使用的宣傳條幅、廣告牌等臨時(shí)性裝飾材料應(yīng)采用不燃或難燃材料制作。
第三十八條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的大型商業(yè)綜合體,應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)醒目位置,設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí),標(biāo)示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求。對(duì)大型商業(yè)綜合體建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。大型商業(yè)綜合體建筑在進(jìn)行外保溫系統(tǒng)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取禁止或者限制使用該建筑的有效措施。
禁止使用易燃、可燃材料作為大型商業(yè)綜合體建筑外墻保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對(duì)于使用難燃外墻保溫材料且采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的大型商業(yè)綜合體建筑,禁止在其外墻動(dòng)火用電。
第三十九條 電動(dòng)自行車集中存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先獨(dú)立設(shè)置在室外,與其他建筑、安全出口保持足夠的安全距離,確需設(shè)置在室內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)滿足防火分隔、安全疏散等消防安全要求,并應(yīng)加強(qiáng)巡查巡防或采取安排專人值守、加裝自動(dòng)斷電、視頻監(jiān)控等措施。
第八章 消防控制室管理
第四十條大型商業(yè)綜合體消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時(shí)不間斷值班制度,每班不應(yīng)少于2人。
消防控制室值班人員值班期間,對(duì)接收到的火災(zāi)報(bào)警信號(hào)應(yīng)當(dāng)立即以最快方式確認(rèn),如果確認(rèn)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即檢查消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備是否處于自動(dòng)控制狀態(tài),同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警,啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
消防控制室值班人員值班期間,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查消防控制室設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,做好消防控制室火警、故障和值班記錄,對(duì)不能及時(shí)排除的故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防安全工作歸口管理部門報(bào)告。
第四十一條消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書,熟練掌握以下知識(shí)和技能:
1. 建筑基本情況(包括建筑類別、建筑層數(shù)、建筑面積、建筑平面布局和功能分布、建筑內(nèi)單位數(shù)量);
2. 消防設(shè)施設(shè)置情況(包括設(shè)施種類、分布位置、消防水泵房和柴油發(fā)電機(jī)房等重要功能用房設(shè)置位置、室外消火栓和水泵接合器安裝位置等);
3. 消防控制室設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程(包括火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、消防應(yīng)急廣播、可燃?xì)怏w報(bào)警控制器、消防電話等設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程);
4. 火警、故障應(yīng)急處置程序和要求;
5. 消防控制室值班記錄表填寫要求。
第四十二條 禁止對(duì)消防控制室報(bào)警控制設(shè)備的喇叭、蜂鳴器等聲光報(bào)警器件進(jìn)行遮蔽、堵塞、斷線、旁路等操作,確保警示器件處于正常工作狀態(tài)。
禁止將消防控制室的消防電話、消防應(yīng)急廣播、消防記錄打印機(jī)等設(shè)備挪作他用。消防圖形顯示裝置中專用于報(bào)警顯示的計(jì)算機(jī),嚴(yán)禁安裝其他無關(guān)軟件。
第四十三條 消防控制室應(yīng)當(dāng)存放建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖,同時(shí)存放一套符合本規(guī)則第十五章規(guī)定的完整消防檔案。
第四十四條 消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備有關(guān)消防設(shè)備用房、通往屋頂和地下室等消防設(shè)施的通道門鎖鑰匙,防火卷簾按鈕鑰匙,消防電源、控制箱(柜)、開關(guān)專用鑰匙,并分類標(biāo)志懸掛;置備手提插孔消防電話、安全工作帽、手持?jǐn)U音器、充電手電筒、對(duì)講機(jī)等消防專用工具、器材。
消防控制室內(nèi)不得存放與消防控制室值班無關(guān)的物品,應(yīng)當(dāng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求。
第四十五條 消防控制室與商戶之間應(yīng)當(dāng)建立雙向的信息聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,確保緊急情況下信息暢通、及時(shí)響應(yīng)。設(shè)有多個(gè)消防控制室的商業(yè)綜合體,各消防控制室之間應(yīng)當(dāng)建立可靠、快捷的信息傳達(dá)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
第九章 用火用電安全管理
第四十六條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)建立用火、動(dòng)火安全管理制度,并應(yīng)明確用火、動(dòng)火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人以及用火、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求等內(nèi)容。
第四十七條電氣焊工、電工、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理人員(操作人員)應(yīng)當(dāng)持證上崗,執(zhí)行有關(guān)消防安全管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施。
電工應(yīng)當(dāng)熟練掌握確保消防電源正常工作的操作和切斷非消防電源的技能。
第四十八條 用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);
2. 電氣焊等明火作業(yè)前,實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)當(dāng)按照消防安全管理制度辦理動(dòng)火審批手續(xù),并在建筑主要出入口和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼公示;
3. 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)清除可燃、易燃物品,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和安全措施,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火作業(yè),作業(yè)后應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,確保無遺留火種;
4. 需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)采用不燃材料與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行分隔;
5. 建筑內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、燒香、使用明火照明,演出、放映場(chǎng)所不得使用明火進(jìn)行表演或燃放焰火。
第四十九條 用電防火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1. 采購(gòu)電氣、電熱設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2. 電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職業(yè)資格的人員按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求和操作規(guī)程進(jìn)行;
3. 電熱汀取暖器、暖風(fēng)機(jī)、對(duì)流式電暖氣、電熱膜取暖器等電氣取暖設(shè)備的配電回路應(yīng)當(dāng)設(shè)置與電氣取暖設(shè)備匹配的短路、過載保護(hù)裝置;
4. 電源插座、照明開關(guān)不應(yīng)直接安裝在可燃材料上;
5. 靠近可燃物的電器,應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施;
6. 各種燈具距離窗簾、幕布、布景等可燃物不應(yīng)小于0.5米;
7. 應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢測(cè)電氣線路、設(shè)備,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行;
8. 電氣線路故障,應(yīng)當(dāng)及時(shí)停用檢查維修,排除故障后方可繼續(xù)使用;
9. 每日營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的非必要電源。
第十章 裝修施工管理
第五十條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督責(zé)任。
第五十一條 大型商業(yè)綜合體的內(nèi)部裝修施工不得擅自改變防火分隔和消防設(shè)施,不得降低建筑裝修材料的燃燒性能等級(jí),不得改變疏散門的開啟方向,不得減少疏散出口的數(shù)量和寬度。
第五十二條 施工單位進(jìn)行施工前,應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)施工許可,預(yù)先向大型商業(yè)綜合體消防安全管理人辦理相關(guān)審批施工手續(xù),并落實(shí)下列消防安全措施:
1. 建立施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用氣等消防安全管理制度和操作規(guī)程;
2. 明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人,落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任;
3. 施工人員應(yīng)當(dāng)接受崗前消防安全教育培訓(xùn),制定滅火應(yīng)急疏散演練預(yù)案并開展演練;
4. 在施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全警示標(biāo)志,配備消防器材并在醒目位置標(biāo)明配置情況,施工部位與其他部位之間應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施,保證施工部位消防設(shè)施完好有效;施工過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工垃圾,消除各類火災(zāi)隱患;
5.局部施工部位確需暫?;蛘咂帘问褂镁植肯涝O(shè)施的,不得影響整體消防設(shè)施的使用,同時(shí)采取人員監(jiān)護(hù)或視頻監(jiān)控等防護(hù)措施加強(qiáng)防范,消防控制室或安防監(jiān)控室內(nèi)應(yīng)當(dāng)能夠顯示視頻監(jiān)控畫面。
第十一章 防火巡查檢查和火災(zāi)隱患整改
第五十三條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)建立防火巡查、防火檢查制度,確定巡查和檢查的人員、部位、內(nèi)容和頻次。
第五十四條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)隱患整改制度,明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改的程序和所需經(jīng)費(fèi)來源、保障措施。
第五十五條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防聯(lián)合檢查,每月應(yīng)至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查,每半年應(yīng)至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)檢查。
第五十六條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)明確建筑消防設(shè)施和器材巡查部位和內(nèi)容,每日進(jìn)行防火巡查,其中旅館、商店、餐飲店、公共娛樂場(chǎng)所、兒童活動(dòng)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間,應(yīng)至少每2小時(shí)巡查一次,并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查應(yīng)當(dāng)采用電子巡更設(shè)備。
第五十七條 防火巡查和檢查應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫巡查和檢查記錄,及時(shí)糾正消防違法違章行為,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告,整改后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,巡查檢查人員、復(fù)查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。
第五十八條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)立即改正;不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告大型商業(yè)綜合體的消防安全工作歸口管理部門。
第五十九條 消防安全管理人或消防安全工作歸口管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,并對(duì)整改完畢的火災(zāi)隱患進(jìn)行確認(rèn)。在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)當(dāng)采取保障消防安全的措施。
第六十條 對(duì)重大火災(zāi)隱患和消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并由消防安全責(zé)任人按程序向消防救援機(jī)構(gòu)提出復(fù)查或銷案申請(qǐng)。
不能立即整改的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)由消防安全責(zé)任人自行對(duì)存在隱患的部位實(shí)施停業(yè)或停止使用。
第十二章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第六十一條 大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)通過在主要出入口醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、懸掛電子屏、張貼消防宣傳掛圖,以及舉辦各類消防宣傳活動(dòng)等多種形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識(shí),重點(diǎn)提示該場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法,消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的圖文提示標(biāo)識(shí)。
第六十二條 大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及消防安全工作歸口管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)至少每半年接受一次消防安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括建筑整體情況,單位人員組織架構(gòu)、滅火和應(yīng)急疏散指揮架構(gòu),單位消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。
第六十三條 從業(yè)員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防培訓(xùn),在職期間應(yīng)當(dāng)至少每半年接受一次消防培訓(xùn)。從業(yè)員工的消防培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
1. 本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
2. 有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等;
3. 建筑消防設(shè)施和