戰(zhàn)備執(zhí)勤作為消防部隊(duì)日常的一項(xiàng)重心工作，其能力高低直接影響到部隊(duì)各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的火災(zāi)及其造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的嚴(yán)峻形勢(shì), 消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)日趨繁重，而科學(xué)技術(shù)、信息化建設(shè)對(duì)消防部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援工作的影響也越來越大。公安消防部隊(duì)是一支軍事化、專業(yè)化隊(duì)伍，是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的常備不懈的一線作戰(zhàn)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著全國各地火災(zāi)撲救、社會(huì)救助和搶險(xiǎn)救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)。信息化建設(shè)是提高部隊(duì)正規(guī)化水平和提升部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力的重要抓手。利用信息化手段加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備能力，就必須堅(jiān)持科技強(qiáng)消、科技練兵，建立滅火作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)練、裝備保障為主導(dǎo)的信息化戰(zhàn)備執(zhí)勤機(jī)制，將GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)、重點(diǎn)單位、化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策等系統(tǒng)融為一體，應(yīng)用有無線通信或衛(wèi)星通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)滅火救援“一鍵式”指揮和現(xiàn)場(chǎng)圖像傳輸。全面提高信息化建設(shè)與應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)水平，提高工作效率和應(yīng)急快速反應(yīng)能力，提高滅火救援戰(zhàn)斗力，最終實(shí)現(xiàn)“指揮控制實(shí)時(shí)化，通信手段多樣化，情報(bào)信息多元化，輔助決策科學(xué)化，指揮終端智能化，辦公管理自動(dòng)化”。建立信息主導(dǎo)系統(tǒng)控制的組織結(jié)構(gòu)，從而全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤工作質(zhì)量，推進(jìn)消防部隊(duì)信息化建設(shè)發(fā)展。

一、信息化建設(shè)的意義

戰(zhàn)備執(zhí)勤，是指公安消防部隊(duì)為完成火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)以及重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防勤務(wù)而實(shí)施的準(zhǔn)備與行動(dòng)。消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)是為提高消防部隊(duì)處置各類重特大火災(zāi)、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各種突發(fā)事件和身心處于極限狀態(tài)下圓滿完成滅火救援任務(wù)能力的堅(jiān)實(shí)保障，所以做好消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)尤為重要，要將戰(zhàn)備執(zhí)勤信息與消防部隊(duì)的任務(wù)實(shí)際相結(jié)合，在發(fā)揮好現(xiàn)有信息化資源效能和綜合考慮信息化建設(shè)需求及規(guī)模的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強(qiáng)指揮調(diào)度平臺(tái)和滅火救援輔助決策平臺(tái)的運(yùn)用。近年來，公安消防部隊(duì)以實(shí)施科技強(qiáng)消戰(zhàn)略為載體，全面加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化基礎(chǔ)設(shè)施和指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，全力打造以消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)為核心，增強(qiáng)消防指揮控制和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，大幅度提高了消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，進(jìn)一步暢通信息渠道，整合信息資源，推動(dòng)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化的科學(xué)發(fā)展，提高信息化管理效能的現(xiàn)代化消防工作新模式，確保在遇有突發(fā)事件、重特大火災(zāi)時(shí)快速開通，及時(shí)建立起現(xiàn)場(chǎng)和基層各職能部門之間的圖像、語音、數(shù)據(jù)等綜合信息的實(shí)時(shí)傳輸通道，便于各級(jí)指揮人員更為直觀地掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)部署、調(diào)整警力。

二、當(dāng)前消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)方面存在的問題

目前，消防部隊(duì)的信息化建設(shè)，尚處于起步階段，在實(shí)際應(yīng)用中存在這樣那樣的問題，一定程度上影響著信息化建設(shè)的發(fā)展。主要存在以下問題：

1、重視程度不夠

部分官兵甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)在提高消防部隊(duì)業(yè)務(wù)能力中作用的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)是新生事物，還不夠成熟，作用不大，排不上議事日程，致使信息化基礎(chǔ)薄弱、進(jìn)程緩慢。更有部分同志對(duì)信息化建設(shè)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為信息化建設(shè)就是多上幾臺(tái)計(jì)算機(jī)、多發(fā)布幾條網(wǎng)上信息、多搞些網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)建設(shè)，缺乏對(duì)消防信息化建設(shè)的深入分析和研究，造成了不必要的資源浪費(fèi)。

2、整體規(guī)劃不科學(xué)

各級(jí)消防部隊(duì)都制定了消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)長期規(guī)劃和實(shí)施方案，但由于部分單位對(duì)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)本地區(qū)、本單位發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)研判不到位，簡(jiǎn)單摘抄上級(jí)建設(shè)規(guī)劃和方案，缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃，尤其是匱乏對(duì)信息化建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，形不成良好的“長期效應(yīng)”，一定程度上影響了消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化助推消防部隊(duì)業(yè)務(wù)能力提高的效力。

3、應(yīng)用開發(fā)不規(guī)范

消防信息化建設(shè)的重要目的和任務(wù)就是通過采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段為消防部隊(duì)各項(xiàng)工作建立良好的應(yīng)用平臺(tái)，提供有效的應(yīng)用決策支持，實(shí)現(xiàn)消防工作的現(xiàn)代化和規(guī)范化，切實(shí)提高工作效率和能力。但是目前許多單位還不能達(dá)到這一理想的功能和效果，很大程度上只是一項(xiàng)面子工程。缺少對(duì)消防信息化建設(shè)的宏觀把握，追求高配置、高標(biāo)準(zhǔn)，盲目上項(xiàng)目、搞軟件，沒有開展深層次的調(diào)研工作，特別是缺乏適合新形勢(shì)下防火、滅火工作的需求分析，忽略了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)用性、可操作性以及配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致軟硬件設(shè)施建設(shè)不能很好地與滅火救援工作緊密結(jié)合。

4、技術(shù)力量不相符

隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)、鍛煉了一些消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化人才，但總體來說，既熟悉信息技術(shù)、又熟悉消防專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)人才基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尤其是從事信息化技術(shù)崗位的士官骨干隊(duì)伍相對(duì)缺乏，沒有形成高層次的人才體系，滿足不了信息化建設(shè)發(fā)展的需求，可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯。同時(shí)，消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化教育培訓(xùn)工作相對(duì)薄弱，人員信息化知識(shí)更新慢、層次低，制約著了在信息化建設(shè)成果在滅火救援工作中效力的發(fā)揮。

三、消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)的措施

消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命。當(dāng)前，隨著社會(huì)中各類突發(fā)事件的不斷增多，客觀上對(duì)消防部隊(duì)在處理和應(yīng)對(duì)這類事件時(shí)的應(yīng)急能力和保障手段提出了更高的要求。消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化正逐漸成為消防部隊(duì)在處理突發(fā)事件時(shí)必不可少的保障手段。信息技術(shù)在消防部隊(duì)執(zhí)勤的具體應(yīng)用，可以從以下三個(gè)方面展開。

1、加強(qiáng)消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化通信指揮中心建設(shè)

消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化通信指揮中心建設(shè)要與部隊(duì)管理、辦公自動(dòng)化、電視電話會(huì)議及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，充分發(fā)揮其綜合優(yōu)勢(shì)和效能，不斷加強(qiáng)通信指揮中心規(guī)范化建設(shè)，明確各級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和職能權(quán)限，完善各種工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各種硬件設(shè)備和軟件條件的支持。（1）建成以地理信息系統(tǒng)為空間信息載體、業(yè)務(wù)信息可視化展示的綜合控制系統(tǒng)，作為指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)操作平臺(tái)，具備滅火救援指揮作戰(zhàn)需要的硬件和軟件基礎(chǔ)條件；（2）在基礎(chǔ)操作平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)視頻、話音和數(shù)據(jù)等各類信息的自動(dòng)化處理，根據(jù)部隊(duì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援作戰(zhàn)指揮等實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、匯總和可視化展示；（3）具有良好的可擴(kuò)展性，為將來時(shí)機(jī)成熟時(shí)，整合和統(tǒng)一指揮救援力量，擴(kuò)展成為綜合性消防指揮中心作準(zhǔn)備。逐步建設(shè)統(tǒng)一、快速、高效及權(quán)威的指揮系統(tǒng)，努力形成上下一致、橫向一體的各級(jí)指揮中心體系。

2、加強(qiáng)消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化移動(dòng)指揮中心建設(shè)

移動(dòng)消防指揮中心建設(shè)應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開通現(xiàn)場(chǎng)有線、無線和計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制；在現(xiàn)場(chǎng)與消防通信指揮中心、其他移動(dòng)消防指揮中心聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行雙向視頻、語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸；提供運(yùn)行部局統(tǒng)一配發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)指揮業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的硬件環(huán)境等基本功能。移動(dòng)消防指揮中心可由一輛通信指揮綜合功能車或多輛專項(xiàng)功能車（如通信指揮車、衛(wèi)星通信車、大型會(huì)議車等）組合構(gòu)成。移動(dòng)消防指揮中心配置的設(shè)備可由通信終端設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)通信組網(wǎng)設(shè)備、作戰(zhàn)指揮室設(shè)備、附屬供電保障設(shè)備等組合構(gòu)成。通過多樣化的信息采集手段和豐富的媒體顯示方式，顯示現(xiàn)場(chǎng)圖像、監(jiān)控信息、GIS地理信息等，方便領(lǐng)導(dǎo)決策。整合部門信息，將各個(gè)聯(lián)動(dòng)力量有機(jī)地融合為一體，提高各聯(lián)動(dòng)部門間的協(xié)調(diào)工作力度，促進(jìn)信息的互通、反饋。使其能快速有效地訪問電信局信息庫，顯示主叫號(hào)碼、單位名稱和地址，同時(shí)對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行“地圖定位”，并顯示第一出動(dòng)的責(zé)任區(qū)消防中隊(duì)、就近增援中隊(duì)以及可供使用的水源和相關(guān)信息，通過系統(tǒng)20秒內(nèi)編制出動(dòng)方案，將信息傳到火警受理終端并打印出出動(dòng)命令，縮短到場(chǎng)時(shí)間，提升消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤水平。

3、加強(qiáng)消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)

加強(qiáng)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定指揮中心與交通指揮中數(shù)據(jù)庫的聯(lián)通機(jī)制，將主要路口圖象信息傳輸給消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化指揮平臺(tái)，掌握消防車的行駛情況和道路交通情況。完成對(duì)GIS系統(tǒng)電子地圖及無線指揮調(diào)度系統(tǒng)，消防安全重點(diǎn)單位，消防中隊(duì)滅火演練、消防水源、重點(diǎn)部位、起火點(diǎn)等情況的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)建設(shè)，全面掌握該單位的消防情況。制定消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化指揮調(diào)度與電信局信息庫聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，當(dāng)受理報(bào)警后，能隨即顯示主叫號(hào)碼、單位名稱和地址，同時(shí)對(duì)起火點(diǎn)進(jìn)行“地圖定位”及時(shí)了解災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況，可以根據(jù)災(zāi)情、預(yù)案和調(diào)動(dòng)方案，迅速調(diào)派力量，并調(diào)度第一出動(dòng)的責(zé)任區(qū)消防中隊(duì)、就近增援中隊(duì)以及可供使用的水源和相關(guān)信息，通過消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化指揮平臺(tái)在20秒內(nèi)編制出動(dòng)方案，并在3--5秒內(nèi)將信息傳到火警受理終端并打印出出動(dòng)命令，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度指揮。并立即向全勤指揮部和值班首長報(bào)告，根據(jù)需要和指揮員的命令通知供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位、技術(shù)專家到場(chǎng)配合作戰(zhàn)行動(dòng)。

四、消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）、注重組織領(lǐng)導(dǎo)，凸顯全局性

當(dāng)前，各級(jí)消防部隊(duì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤信息化建設(shè)是現(xiàn)代消防警務(wù)機(jī)制建設(shè)發(fā)展的助推器，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。通過增補(bǔ)成員單位、明確職責(zé)分工、健全運(yùn)作機(jī)制等，進(jìn)一步加強(qiáng)由“一把手”掛帥的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)骨干力量充實(shí)到信通部門，形成協(xié)調(diào)緊密的工作班子，全面負(fù)責(zé)信息化工作的指導(dǎo)、督促、檢查，確保各項(xiàng)工作按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)充分借鑒部局和先進(jìn)總隊(duì)在信息化建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、注重基礎(chǔ)建設(shè)，凸顯合理性

各單位要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)的支持，確保消防戰(zhàn)備執(zhí)勤信息化及重大裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部到位，并在此基礎(chǔ)上，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大消防信息化建設(shè)力度。各級(jí)消防部隊(duì)要制定信息化建設(shè)長期規(guī)劃和實(shí)施方案，應(yīng)對(duì)消防信息化建設(shè)做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)本地區(qū)、本單位發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)研判到位，對(duì)于簡(jiǎn)單摘抄上級(jí)的建設(shè)規(guī)劃和方案，主動(dòng)性、自覺性和開拓意識(shí)不強(qiáng)的行動(dòng)要嚴(yán)厲制止，缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃，尤其是匱乏對(duì)信息化建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，就形成不了良好的“長期效應(yīng)”，也制約了信息化建設(shè)助推消防部隊(duì)業(yè)務(wù)能力提高的效力。

(三）、注重技能培訓(xùn)，凸顯廣泛性

為有力推進(jìn)基層信息化應(yīng)用，提高全體官兵的操作技能，應(yīng)將信息化應(yīng)用能力作為訓(xùn)練科目納入教育培訓(xùn)大綱，按不同級(jí)別、崗位、年齡制定培訓(xùn)內(nèi)容，分層次開展教學(xué)工作。同時(shí)，在廣大消防一線官兵中開展應(yīng)用培訓(xùn)。此外，還要注重加強(qiáng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部信息化應(yīng)用水平，增強(qiáng)其運(yùn)用信息化手段組織指揮消防警務(wù)活動(dòng)的能力，使技術(shù)人才不僅數(shù)量足，素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)也更加合理。

五、結(jié)論

消防信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期性工程。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，原有的設(shè)備和系統(tǒng)需要不斷進(jìn)行更新和升級(jí)；現(xiàn)有的設(shè)備需要不斷地更新和維護(hù)；新的應(yīng)用系統(tǒng)需要不斷地開發(fā)；人員也需要不斷地培訓(xùn)和提高。總之，隨著全國消防部隊(duì)信息化總體建設(shè)方案的實(shí)施，消防信息化的建設(shè)步伐越來越大，基層消防部隊(duì)在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐中掌握消防信息化的特點(diǎn)，建立起完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，消防信息化建設(shè)工作就一定取得長遠(yuǎn)的發(fā)展。